In base alla mia (scarsa) esperienza di bellum, ho capito che tutto sta nel bilanciamento di forze in campo: una fazione nemica accetterà più facilmente una tregua quanto più essa risulti inferiore a quella gestita dal giocatore umano (soprattutto dal punto di vista militare).
Il problema sorge quando il nemico è alleato con una o più fazioni: a quanto ho capito, la potenza militare di questi ultimi si va a sommare alla sua, rendendo più difficile che accetti una tregua, per non parlare di un vassallaggio.
Può derivare da questo il problema?
"Non condivido la tua idea, ma darei la vita affinché tu la possa esprimere" - Voltaire(?)